在改革创新实践中推动青少年体育工作高质量发展 2025年全国青少年体育工作会

在改革创新实践中激发青少年体育的时代动能

当“健康中国”“体育强国”的宏伟蓝图不断铺展，青少年体育已经不再只是校园课表里的几节课、赛场上的几块奖牌，而是关乎国家未来、民族素质和社会活力的系统工程。进入2025年，在改革创新实践中推动青少年体育工作高质量发展，既是“2025年全国青少年体育工作会”释放出的鲜明信号，也是各地教育、体育、学校和家庭共同面临的新命题。只有以更新的理念、更加务实的举措和更系统的治理方式，打通体教融合、资源配置、人才培养和评价激励等关键环节，才能真正让体育成为青少年全面发展的“刚需”，成为成长道路上的“必修课”。

一体推进健康中国与青少年体育高质量发展

青少年是建设体育强国的基础力量，也是实现健康中国战略的关键群体。高质量发展首先意味着发展理念的升级——从“以竞赛为中心”转向“以健康为核心”，在此基础上统筹竞技体育后备人才培养与普及型校园体育。改革创新的第一步，就是把“健康第一”的教育理念真正落到每一节体育课、每一次课外活动、每一项体育评价当中。例如，一些省市试点将学生体质健康水平与学校办学质量评估、校长绩效考核直接挂钩，倒逼学校真正把场地、师资、时间向体育开放，而不是被各类应试科目“挤占”。这种将青少年体育工作纳入现代治理体系的方式，正是高质量发展的根本要求。

体教融合的制度创新与实践路径

在改革创新实践中推动青少年体育工作高质量发展，体教融合是绕不过去的核心议题。过去，青少年体育常常在教育系统和体育系统之间“各管一块”，导致资源分散、标准不一、人才培养链条断裂。近年来，从国家政策到地方探索不断提出“体教融合”，但要真正落地，必须在制度和实践层面双向发力。一方面，要通过联合制定教学大纲、共建训练基地、共享师资队伍等方式，让体育专业力量走进校园，让学校体育与社会体育、竞技体育形成贯通的培养通道。要推动体育中考改革、竞赛体系优化和升学通道拓宽，引导家长和学生形成“体育也是成长资本”的现实认知。

以某地“校园足球改革试点”为例，当地教育部门与体育局联合组建青训中心，选拔一线教练常驻学校，通过“午间技能训练”“放学后社团”“周末联赛”等形式，构建覆盖全年龄段的校园足球梯队体系。与此在升学政策上对具备一定运动水平、又兼具学业成绩的学生给予多元评价和合理倾斜，让体育特长与文化素养相互促进。这个案例表明，只有在评价机制上敢于突破，在体教协同上勇于优化，青少年体育工作才有可能跳出“兴趣维持难”“后续发展弱”的传统困境。

改革体育课程与教学模式提升课堂含金量

推动青少年体育高质量发展，体育课堂是最基本、也是最关键的阵地。当前一些学校依然存在“内容单一、照本宣科、以体能消耗替代教学设计”的状况，难以满足新时代中小学生多元化、个性化的运动需求。改革方向在于：以学生发展为中心，构建多样化课程体系，引入项目化教学、分层教学和综合素养评价等方式，真正提升课堂质量。比如，可以结合地域特点开发校本课程，让北方地区在传统冰雪项目中形成特色，让沿海地区在水上运动中构建优势，让西部地区将民族传统体育与现代体育课程有机融合，用体育讲好地域文化故事。

在教学方式上，一些学校尝试将信息技术引入体育课堂，通过可穿戴设备记录学生心率、步数和运动强度，用数据帮助教师科学安排训练负荷，帮助学生理解自己的体能水平变化。这种将数字技术与传统体育课堂深度融合的改革探索，不仅提升了课堂的趣味性和安全性，也为精准施教提供了可靠依据。从2025年的视角看，数字化、智慧化手段的广泛应用，必将成为青少年体育工作高质量发展的重要支撑。

完善竞赛体系与课外活动强化实践育人功能

青少年体育不仅是课堂教学，更需要通过竞赛和活动形成持续的参与动力。高质量的青少年体育工作，离不开科学合理的竞赛体系和丰富多元的课外体育活动。当前，一些地方正在由“重大型赛事轻日常活动”向“日常广泛参与与高水平赛事并重”转变，推动班级联赛、校际联赛、片区联赛三级联动，让更多孩子在身边的场地就能体验到竞赛乐趣。在这种体系下，竞赛不再是少数“运动尖子”的舞台，而是每个学生都可以参与的公共平台。

值得注意的是，在改革竞赛体系时，必须坚决防止“唯金牌论”的功利倾向。实践中，一些地区通过设置“体育活力校园”“阳光体育班级”等荣誉称号，鼓励班级整体参与率、运动时长、团队合作表现，而不仅仅看成绩排名。课后服务、体育社团、社区运动营地等多种形式的课外活动不断涌现，使“每天锻炼一小时”从口号变成可操作的生活方式。这些看似微小的制度和服务改进，实际上在顽强地改变着青少年的生活节奏和价值观，引导他们在体育中学会自律、合作、坚韧和担当。

重塑师资队伍与保障机制夯实发展基础

要在改革创新实践中推动青少年体育工作高质量发展，离不开一支数量充足、结构合理、素质过硬的体育教师和教练员队伍。现实中，部分地区仍存在体育教师编制不足、专业能力层次不齐、发展通道相对狭窄等问题，影响了学校落实体育教学要求的实际效果。针对这些瓶颈，需要在教师培养、职后培训、职称评聘和待遇保障上进行系统改革。比如，在师范院校扩大体育类专业招生规模，完善“公费定向培养+基层落地服务”机制；在职后培训中突出运动损伤防护、心理辅导、体质监测等新需求，使教师真正成为学生“全面健康”的守护者。

要建立体育教师与外聘教练、社会体育指导员之间的协同机制，推动多主体共同参与青少年体育工作。通过政府购买服务、校地协同共建等方式，让社会优质体育资源进入校园，让校园体育活动走向社会场馆。在这背后，还需要配套完善经费保障、场地设施建设、安全责任落实和保险机制等基础条件，确保青少年体育改革举措能够稳定、持续地推进，而不是昙花一现。

构建家庭学校社会协同的育体共同体

青少年体育高质量发展不仅是学校的任务，更是家庭和社会的共同责任。现实中，一些家长依然将体育视为“可有可无”，在升学压力面前优先牺牲运动时间；社会层面，优质公共体育资源在区域之间、城乡之间、校内外之间分布不均，也一定程度上制约了青少年参与体育的广度和深度。因而，必须在观念、制度和资源层面同步推进改革。通过家长学校、媒介传播和示范案例，持续强化家长对体育在智力发展、情绪调节、品格塑造方面独特作用的认知，引导他们主动与学校协作，一起为孩子“留出运动时间、创造运动机会”。

社会体育组织、青少年体育俱乐部、企事业单位也应积极参与，形成“学校课内为基础，校外场馆作延伸，社会赛事作拓展”的立体网络。当青少年走出教室，在社区球场、城市跑道、自然山野中享受运动乐趣时，体育才真正成为一种生活方式，而不只是课程安排。在这一过程中，2025年全国青少年体育工作会所倡导的高质量发展导向，将通过一项项具体制度和实践场景不断落地生根，推动形成覆盖更广、层级更丰富、内容更全面的青少年体育发展新格局。